| 13.01.2009, Strasburg, Parlament Europejski za wzmocnieniem dialogu obywatelskiego |
|
13.01.2009, Strasburg, European Parliament is for strengthening of civil dialogue - Professor Grabowska’s report was adopted! European Parliament during today plenary session in Strasburg adopted report made by Professor Grabowska: “Perspectives on developing of civil dialogue in the light of Treaty of Lisbon”. Professor Grabowska emphasized in it that civil dialogue between European Union and its citizens should be based on rules of representativeness and transparency. Professor Grabowska expressed the opinion that civil dialogue with its citizens is now the biggest challenge for European Union.
Wachlarz unijnych polityk komunikacyjnych w tym zakresie jest coraz szerszy i przyjął nawet specjalną nazwę dialogu obywatelskiego, ale to za mało. I dlatego Parlament Europejski wychodzi naprzeciw temu wyzwaniu, próbując stworzyć specjalny mechanizm i zaproponować takie kontakty pomiędzy instytucjami Unii Europejskiej a jej obywatelami, które wyeliminują brak demokracji, pokażą, że obywatele odgrywają ważną rolę w procesie podejmowania decyzji na forum Unii Europejskiej.
Art. 10 Traktatu z Lizbony stanowi: „Każdy obywatel ma prawo uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii. Decyzje są podejmowane w sposób jak najbardziej otwarty i zbliżony do obywatela”. Towarzyszy temu dodatkowy przepis o inicjatywie legislacyjnej jednego miliona obywateli Unii Europejskiej, którzy po wejściu w życie traktatu lizbońskiego będą mogli zwrócić się do Komisji Europejskiej o przygotowanie wniosku legislacyjnego w ważnej dla nich sprawie.
W sprawozdaniu o dialogu obywatelskim proponuję określone zasady jego prowadzenia. Po pierwsze - reprezentatywność. Społeczeństwo obywatelskie musi być na poziomie Unii Europejskiej dobrze reprezentowane. Dobrze - to znaczy reprezentowane przez takich partnerów, którzy znają, rozumieją i należycie przedstawiają jego interesy.
Chcę, aby dialog obywatelski miał charakter wzajemny, dwustronny - to znaczy, aby nie tylko Unia Europejska informowała obywatela o swej działalności, ale aby obywatel Unii na nią reagował, a jego głos był słuchany i brany pod uwagę przez instytucje UE, zwłaszcza przy podejmowaniu decyzji.
Proponuję także, aby dialog obywatelski opierał się na zasadzie przejrzystości (transparentności). Przy zapraszaniu i włączaniu obywateli do dialogu muszą być nie tylko jasne reguły, ale systematycznie publikowana lista organizacji, które włączyły się w konsultacje. Dobrze byłoby, aby Unia wyznaczyła osobę odpowiedzialną za komunikację z obywatelami, czyli - odpowiedzialną za dialog obywatelski.
Oczekuję także, że Komisja Europejska, która wcześniej już przygotowała reguły dotyczące wzmocnionej kultury konsultacji i dialogu (2002), zechce przygotować wspólny dla wszystkich instytucji UE projekt zasad prowadzenia dialogu obywatelskiego. Także państwa członkowskie powinny być zobowiązane do promowania dialogu obywatelskiego. Chciałabym także, aby sprawdzianem funkcjonowania nowych reguł prowadzenia dialogu obywatelskiego stały się najbliższe wybory do Parlamentu Europejskiego. To w kampanii wyborczej powinniśmy je przetestować i uczynić ten pierwszy krok w kontaktach z obywatelami europejskimi, przekazując to, co Unia ma im najlepszego do zaoferowania i biorąc od nich nauki, które powinniśmy tutaj włączyć."
więcej:
|
